El Ministerio de Minas y Energía publicó, para comentarios de la ciudadanía y los actores interesados, el borrador del proyecto de ley que llevará al Congreso de la República, con el fin de expedir la nueva Ley Minera.
Además del Ministerio de Minas, la Agencia Nacional de Minería, la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, y el Servicio Geológico Colombiano participan en la elaboración de esta iniciativa “que busca transformar, con una perspectiva de justicia social y ambiental, el sector minero, y su modernización”.
Sobre el particular, se indicó que las opiniones de los interesados pueden enviarse al Ministerio de Minas y Energía a través de un formulario publicado en su página web, y podrá hacerse hasta el 16 de marzo entrante.
De igual manera, se resalta que en el borrador del documento “se establecen las bases para que la minería en Colombia sea parte esencial de la reindustrialización, de una economía productiva para el bienestar social, de la transición energética justa y de la generación de capacidades para enfrentar la crisis climática”.
Así mismo, la cartera de Minas y Energía recordó que desde hace más de 15 meses se inició un diálogo social amplio, plural e inédito para presentar a la ciudadanía, los sectores políticos, económicos, gremiales, sociales y étnicos, la propuesta que en su momento se llamó ‘Ley Minera para la Transición Energética Justa, la Reindustrialización Nacional y la Minería para la Vida’.
Ahora, y luego de una revisión de los aportes hechos desde diferentes sectores interesados, además de los ministerios de Minas y Energía; Trabajo; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, se definió el borrador del proyecto que, una vez surtida la etapa de comentarios, será presentado al Congreso de la República.
“Este borrador de articulado inicia oficialmente su proceso de consulta previa con sujetos étnicos, a través de las instancias correspondientes, y de manera simultánea se somete a comentarios de la ciudadanía”, dice la presentación del borrador de articulado.
El articulado
El borrador del proyecto de ley “por medio de la cual se expide la Ley Minera para la Transición Energética Justa, la Reindustrialización Nacional y la Minería para la Vida y se dictan otras disposiciones”, consta de 129 páginas, siete Títulos, 24 Capítulos y 219 Artículos.
Además, la norma en construcción propondrá regular las relaciones jurídicas que se desarrollen entre las entidades públicas del orden nacional, regional, departamental y local; entre estas y los particulares, en desarrollo de las diversas fases de la actividad minera.
También del régimen jurídico aplicable a los títulos y contratos mineros vigentes, pero respetando los derechos adquiridos con los actuales títulos, contratos y concesiones.
El proyecto establece que “los minerales de cualquier clase y ubicación, yacentes en el territorio nacional, en cualquier estado físico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado”, sin perjuicio de que la propiedad, posesión o tenencia de los terrenos donde se encuentran correspondan a entidades públicas, a particulares, comunidades o grupos.
“Es facultad exclusiva del Estado administrar los minerales y disponer las condiciones para su adecuado aprovechamiento con apego a los parámetros constitucionales y al pleno respeto de los derechos fundamentales”, señala la norma en estudio.
También contempla 18 principios que regirán el aprovechamiento sustentable de los recursos minerales que van desde la soberanía del Estado en su administración, pasando por la preservación del agua, el respeto a los derechos fundamentales y laborales de los pequeños mineros incluido el componente de género, las responsabilidades de los concesionarios y la preservación medioambiental.
De igual manera, el proyecto regula el nuevo modelo de contratación minera, algunos aspectos de la relación laboral de los trabajadores, y un Título completo dedicado a la protección diferencial para la minería artesanal, semitecnificada, la pequeña minería de pequeña escala, así como los procesos de formalización minera.
Igualmente, el proyecto crea el Registro Único de Mineros y Mineras Informales, reitera la prohibición del uso de mercurio y propone una estrategia de recuperación de territorios afectados por esta sustancia prohibida.
Entre otros aspectos, el proyecto de articulado, además, crea el Banco de Información Minera (BIM) como repositorio oficial de Colombia para administrar toda la información sobre esta actividad en todo el territorio nacional.