La Contraloría General de la República sobre irregularidades en el Sector Salud ha permitido la apertura de un total de 522 procesos de responsabilidad fiscal por 11 billones de pesos. Además, se han proferido 111 imputaciones de responsabilidad fiscal por una cuantía de $ 498.539 millones y se tienen 41 fallos de responsabilidad fiscal debidamente ejecutoriados por valor de $ 542.995 millones relacionados con el manejo de recursos públicos para la salud.
De igual manera, el trámite de las actuaciones de responsabilidad fiscal ha permitido un resarcimiento por valor de $10.849 millones y un recaudo en cobro de coactivo por $174.230 millones, para un resarcimiento total de $185.080 millones.
Actualmente se encuentran en trámite 563 procesos de responsabilidad fiscal por cuantía superior a los 11 billones de pesos y 148 indagaciones preliminares por $527.316 millones. Estas cifras, a las que se suman los hallazgos fiscales de las auditorías y las alertas de la DIARI, demuestran que el manejo indebido de los recursos de la salud ha estado de forma permanente bajo la lupa de la CGR.
“La administración del contralor General, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, ha estado siempre muy vigilante del manejo de los recursos de la salud, y así lo evidencia a su vez el seguimiento permanente a la gestión fiscal del FOMAG y el funcionamiento del nuevo modelo de salud, como el monitoreo de obras de infraestructura y dotación hospitalaria financiadas por el Ministerio de Salud que realiza el Grupo Especial Élite encargado de seguir la ruta a cada peso de los dineros de la salud”, sostiene la CGR.
En tal sentido, se destaca que, por parte de la Contraloría Delegada para el Sector Salud se han desarrollado Auditorías Financieras y de Cumplimiento, Actuaciones Especiales de Fiscalización, Seguimientos Permanentes y actuaciones sobre denuncias fiscales, emitiendo informes relevantes en los que se destacan:
– El incumplimiento de los indicadores de habilitación financiera.
– El uso indebido de los recursos públicos de la salud.
– Seguimiento a la deuda entre actores del sector salud.
– La vigilancia a los recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC).
– Monitoreo al financiamiento de los presupuestos máximos.
Dentro de los resultados obtenidos por la CGR se han obtenido hallazgos Administrativos, Disciplinarios, Fiscales, Penales y con Otras incidencias. Nada más en las actuaciones de control fiscal que se realizaron en 2024 se consolidaron 871 hallazgos administrativos, de los cuales 182 tienen presunta incidencia fiscal por $181.049 millones.
Igualmente, el tema de la prestación de servicios médicos-asistenciales por parte del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -Fomag no ha sido ajeno a los ejercicios de control fiscal adelantados por la CGR. En 2023 y 2024 se constituyeron hallazgos fiscales por más de $436 mil millones a esta entidad, a través de la Contraloría Delegada para el Sector Educación, siendo esta administración la que, de manera significativa, y más que nunca, ha detectado el daño en dicho sujeto de control.
Además, a través de la DIARI y con el concurso de la Contraloría Delegada para el Sector Salud, se ha desarrollado un sistema de información que permite rastrear todo el movimiento de los pagos del ADRES a las EPS, de las EPS a las IPS y de las IPS a los prestadores de salud, como también en el último momento del ADRES directamente a las IPS, para establecer si efectivamente se siguen usando adecuadamente los recursos de la salud.
Adicionalmente, se han generado 14 alertas sobre el modelo de construcción de instituciones hospitalarias que adelanta actualmente el Ministerio de Salud en diferentes zonas del territorio nacional.
Por otra parte, el Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, ha convocado foros y mesas y técnicas con la participación de los distintos actores del Sector Salud, donde ha dejado claro que las actuaciones y los pronunciamientos del ente de control en esta materia son de carácter estrictamente técnico y no obedecen a razones o valoraciones subjetivas.
Resultados sin precedentes
“No puede afirmarse que la Contraloría General de la República ha estado ausente en el debate de la salud cuando es la entidad que ha generado los informes más contundentes que dan muestra de distintas irregularidades”, recalcó el Vicecontralor, Carlos Mario Zuluaga Pardo.
Según la CGR, muestra de esto es uno de los informes que se realizó sobre el cumplimiento de los requisitos para habilitación o funcionamiento de las EPS en todo el territorio nacional, donde se determinó que más de 14 no cumplían los indicadores relacionados con el uso de los recursos de la UPC para constituir reservas técnicas, índices de liquidez y otros, que por ley están obligadas a cumplir.
También están los resultados de la Actuación Especial de Fiscalización a las EPS, donde se auditó la vigencia 2020, respecto a los recursos de UPC, presupuestos máximos y reservas técnicas, donde se determinó que las EPS utilizaron más de 6 billones de pesos de la UPC, que eran para constituir reservas técnicas, en pagar deudas anteriores, incluso de vigencias de más de 13 años de antigüedad.
En ese mismo informe se indicó que había un pago de las EPS a IPS por valor de 5 billones de pesos sin facturas y soporte alguno, situación que condujo a que hoy se estén adelantando indagaciones preliminares para que las EPS entreguen la información relacionada con las facturas y los soportes correspondientes.