En el marco de la edición 68 de la Comisión de Estupefacientes de la ONU, CND68, que se desarrolla en Viena, la ministra de Justicia de Colombia, Ángela María Buitrago Ruiz, reafirmó el compromiso del Gobierno nacional con la reducción de riesgos y daños (RRD), destacando que ese enfoque es fundamental en la Política Nacional de Drogas 2023 -2033 “Sembrando vida, desterramos el narcotráfico”, para salvar vidas y prevenir el deterioro de los indicadores de salud pública.
Al respecto, se informó que, en un panel junto a representantes de la sociedad civil, Brasil y Uruguay, la ministra enfatizó que “la RRD significa salvar vidas y evitar que otros indicadores de salud pública se disparen”.
Además, subrayó que esta perspectiva debe abordarse de manera integral, considerando los factores territoriales, sociales y comunitarios que influyen en el consumo, más allá de un enfoque únicamente sanitario.
Igualmente, la funcionaria destacó que, bajo el liderazgo del presidente Petro, se ha marcado un punto de inflexión al alejarse de modelos prohibicionistas y priorizar estrategias de reducción de daños y justicia social.
En tal sentido, en la CND68, el enfoque colombiano, que incluye un cambio de paradigma, prioriza la salud pública y los derechos humanos en lugar de la represión y la criminalización, basado en evidencia científica y en experiencias internacionales exitosas.
“La reorientación de la acción policial hacia los grandes actores del narcotráfico deja de perseguir a consumidores y pequeños cultivadores, mientras ofrece alternativas económicas para comunidades afectadas por la producción de drogas, impulsando el desarrollo rural”, sostiene la titular de la cartera de Justicia.
Así mismo, la ministra resaltó que la participación de la sociedad civil es clave para garantizar la sostenibilidad de la Política Nacional de Drogas de Colombia e hizo un llamado a la comunidad internacional para que apoye y participe activamente en la construcción de políticas de drogas más justas, efectivas y humanas.
Igualmente, en Viena durante la jornada en la CND68, la delegación del Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia sostuvo un encuentro con Barrister Aqeel Malik, miembro asesor de la Asamblea Nacional de Pakistán, con el propósito de brindar insumos técnicos y jurídicos en torno a los esfuerzos de Colombia para la construcción del enfoque de reducción de riesgos y daños, y generar una coordinación institucional sobre asuntos de drogas en el territorio y el sistema penitenciario.
En este espacio también se hizo énfasis en los esfuerzos de coordinación con el Ministerio de Salud en temas relacionados con atención al consumo en el sistema penitenciario y cómo se coordinan agendas y un plan de acción de la política de drogas en el territorio. Además, se abordó la estructura y alcance de la Ley de Utilidad Pública como un hito y desafío, en lo que se pretende materializar, en reducción de riesgos y daños en el país.
Posteriormente, en otro escenario de la CND68, la ministra Buitrago Ruiz, en nombre del Gobierno de Colombia, sostuvo una reunión bilateral con Países Bajos, en la que socializó el alcance de sus estrategias de prevención y atención al consumo en diferentes contextos.
Sobre el particular, estrategias como familias fuertes, amor y límites, justicia juvenil, dispositivos de base comunitaria, entre otros, que demuestran los diferentes contextos en los que la política aborda personas y territorios, desde un enfoque de derechos humanos.
Este país europeo tiene una trayectoria importante de acciones en reducción de daños con financiamiento del Gobierno, que incluyen salas de consumo supervisado, análisis de sustancias, dispensarios de cannabis o coffee-shops, entre otros.
Por ello, para el Gobierno, es importante generar una sinergia de cooperación técnica y el intercambio de experiencias en los siguientes temas:
- Conocer las metodologías de seguimiento de las estrategias de reducción de daños.
- Intercambiar información sobre metodologías de encuestas de consumo de sustancias psicoactivas (en Europa están avanzando en encuestas online, dada la dificultad que representan las encuestas cara a cara).
- Conocer los resultados, experiencias y recomendaciones sobre su marco legal en materia de cannabis y coffee-shops.
Para cerrar la jornada del Gobierno colombiano en la CND68, la delegación del Ministerio de Justicia y del Derecho, participó en una reunión paralela con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD-OEA), en la que se socializó la agenda que marcará la hoja de ruta para el desarrollo del GEDAIS en el 2025.
Esta incluye tres webinarios con temas de interés técnico y académico, en torno al desarrollo alternativo en contextos rurales y urbanos, y una visita de estudio para conocer los avances en el contexto colombiano.
Para tal efecto, es necesario aclarar que, en la sesión de CICAD en diciembre 2024, Colombia asumió la Presidencia del GEDAIS para el periodo 2024-2025, lo cual implica proponer la agenda de acción para el hemisferio, en articulación con la Unidad de Fortalecimiento Institucional de CICAD/OEA.
Dentro de los temas que el Minjusticia busca impulsar están: el concepto de desarrollo alternativo urbano, la incorporación del enfoque de cuidado ambiental en el desarrollo alternativo, la importancia de la acción intersectorial articulada y coordinada, el desarrollo alternativo como parte de la transformación territorial, la importancia del monitoreo y la evaluación, la comercialización asegurada como condición para la sostenibilidad y la responsabilidad común y compartida.
Dentro de las principales acciones se propone:
- Definir la agenda temática a promover desde la Presidencia del GEDAIS, a partir del Informe del GEDAIS 2024 que se presentará en el periodo de sesiones de CICAD.
- Coordinar (y financiar) la reunión del GEDAIS de 2025 en Colombia, como espacio para incidir en las acciones de desarrollo alternativo que se implementan en la región, que podría incluir visitas a proyectos de desarrollo alternativo para demostrar la concreción de la visión de la nueva política de drogas.
- Coordinar el desarrollo de reuniones y/o mesas de trabajo virtuales.
- Promover el desarrollo de documentos técnicos, guías o manuales.
Finalmente, la cartera de Jusdticia subraya que en la Comisión de Estupefacientes de Viena se continúa con discusiones clave sobre el futuro de la política mundial de drogas, en un contexto donde los enfoques represivos enfrentan cuestionamientos y se buscan alternativas más efectivas y basadas en evidencia.