La JEP continúa trabajando para afinar la articulación institucional, las capacidades de cada una de las entidades del Estado y la cooperación internacional que permitirán asegurar la implementación efectiva de los proyectos que contribuirán a restaurar los daños causados a las víctimas, las comunidades y territorios durante el conflicto armado.
En tal sentido, se indicó que, con dicho propósito, el presidente de la Jurisdicción, magistrado Roberto Vidal, y el secretario ejecutivo, Harvey Suárez, suscribieron un acuerdo con la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, y el alcalde de Cali, Alejandro Eder.
Al respecto, se destacó que esta unión de esfuerzos impulsará procesos restaurativos de inclusión integral en el departamento y en el distrito, que permitan cerrar las brechas de impunidad, exclusión y desigualdad por múltiples violencias. A través del despliegue de los proyectos restaurativos, la JEP comienza a cimentar las grandes transformaciones y procesos que necesita el país para pasar la página de la violencia.
“En eso, precisamente, consiste el Sistema Restaurativo. Un terreno fértil en el que brotan y se reproducen acciones que contribuyen a restablecer los vínculos rotos por los graves crímenes del conflicto”, sostuvo la Jurisdicción Especial para la Paz.
Los proyectos se estructuran en siete líneas de trabajo que incluyen:
1) Acción Integral Contra las Minas (AICMA).
2) Medio ambiente, naturaleza y territorio.
3) Infraestructura rural y urbana.
4) Memorialización y reparación simbólica.
5) Educación, alfabetización y capacitación.
6) Búsqueda de personas dadas por desaparecidas.
7) Daños diferenciales y macrovictimización.
Según la JEP, cada uno de estos ejes está dirigido a restituir los derechos vulnerados de las víctimas, adelantando acompañamientos como estos con otros municipios priorizados en el país, especialmente en aquellos territorios que cumplen características similares como:
Una alta concentración de víctimas y comparecientes en sus territorios; el desarrollo de proyectos restaurativos, avance significativo de los macrocasos que investigan los graves crímenes ocurridos en el conflicto; y medidas cautelares, entre otros criterios.
En esta región, precisamente, se entrelazan cuatro investigaciones: a) Caso 01 que investiga los secuestros, b) Caso 03 que investiga los mal llamados ‘falsos positivos’, c) Caso 05 que prioriza la situación territorial en la región del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca, así como el d) Caso 09 que investiga crímenes no amnistiables cometidos contra Pueblos y Territorios Étnicos en el marco del conflicto armado colombiano.
Bajo este contexto, durante la firma del convenio en Cali, la JEP presentó información sobre algunas de las decisiones más relevantes que se han adoptado para hacer justicia por los crímenes perpetrados en la región.
Entre otros, se habló de la imputación de 14 crímenes de guerra y de lesa humanidad a 10 integrantes de dos columnas móviles de las Farc-EP en el marco del Caso 05, así como la imputación a ocho integrantes del antiguo Bloque Occidental por secuestros en el Caso 01.
A la fecha, la JEP ha certificado 189 Trabajos, Obras y Actividades con contenido Restaurador y Reparador (TOAR). De este total, dos TOAR certificados en los que participaron exmiembros de las Farc-EP se realizaron en el Valle del Cauca y uno está en proceso de certificación con la participación de integrantes de la fuerza pública.
Los dos TOAR certificados corresponden a la línea restaurativa de memorialización y reparación simbólica.
¿Qué incorpora el convenio?
A través de este convenio interadministrativo de cooperación y colaboración se articulan esfuerzos para allanar el camino hacia la reconciliación y la construcción de la paz en el país. Se trata de un mecanismo a través del cual se busca priorizar las estrategias, programas, proyectos y acciones específicas que fortalecerán la implementación de la Justicia Transicional Restaurativa y del Sistema Restaurativo.
Acciones que materialicen de manera efectiva los derechos de las víctimas del conflicto armado y que, además, faciliten el cumplimiento de las obligaciones de los firmantes del Acuerdo de Paz y comparecientes ante la JEP.
Precisamente, las líneas de acción del convenio contemplan:
1) Identificar oportunidades para la realización de proyectos en el marco del Sistema Restaurativo.
2) Acciones de acompañamiento psicosocial y jurídico a los titulares de derechos que participen en la JEP: víctimas y comparecientes.
3) Pedagogía sobre el Sistema Integral para la Paz y la Justicia restaurativa.
4) Apoyo a la actividad judicial de la JEP.
5) Acciones de prevención contra el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes del departamento del Valle del Cauca y el distrito de Cali.
En tal sentido, se considera, además, como parte del convenio, apoyar a las instituciones educativas del distrito y del departamento en su tarea de ser escenarios de enseñanza de la verdad y memoria histórica del conflicto armado y de construcción de cultura de paz, reconciliación y no repetición en el marco de la justicia restaurativa.
Igualmente, esto, con el objetivo de formar ciudadanos críticos, empáticos y democráticos que busquen la construcción de una paz estable y duradera. La JEP avanza en este acompañamiento con más municipios en el país
“Todo este esfuerzo está encaminado a que, en el marco de los principios de correspondencia y de concurrencia con el Gobierno Nacional, las alcaldías y gobernaciones, se ofrezcan políticas, planes, programas y proyectos restaurativos como mecanismo de transformación social”, señala la JEP.
Por ello, la Secretaría Ejecutiva de la JEP ha organizado un equipo de profesionales dedicados a acompañar a cada entidad territorial. Este equipo proporciona las herramientas necesarias y claridad sobre los pasos metodológicos, criterios y acciones que permitan planificar e implementar los Trabajos, Obras y Actividades con Contenido Restaurador y Reparador (TOAR).
Los proyectos se llevarán a cabo como parte de la sanción de los comparecientes que acepten responsabilidad y aporten verdad, o en el marco de sus contribuciones que hagan a la restauración del daño causado. Se han priorizado ciertos territorios para recibir este acompañamiento y también se ha brindado guía a otros interesados.
El propósito de este proceso es incorporar disposiciones relacionadas con el Sistema Restaurativo, en respuesta a las solicitudes de las administraciones locales y departamentales que lo necesiten.
“Durante el primer semestre de este 2024, la JEP continuará brindando el acompañamiento necesario en la construcción de planes de desarrollo que den sostenibilidad a las sanciones propias y contribuyan a la restauración de las víctimas, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Unidad de Implementación del Acuerdo de Paz (UIAP)”, puntualizó la Jurisdicción.