El presidente Gustavo Petro anunció, en el marco de la Conmoción Interior, las medidas del Gobierno nacional para el Plan Catatumbo, que pretende erradicar 25 mil hectáreas de hoja de coca, emprender un programa de cultivos lícitos, vías para comercializar los productos y un proceso de paz en la región.
En esta oportunidad, durante el Consejo de Ministros, realizado la noche del lunes 03 de marzo, el jefe de Estado enfatizó que lo que ocurre en el Catatumbo “es un problema de soberanía nacional y es un problema, obviamente, de derecho humanitario. Entonces, la decisión de este gobierno es recuperar la frontera y las fronteras en plural, ministro de Defensa. Una nación que no cuida sus fronteras no es nación. La función constitucional del Ejército es cuidar la frontera. Hay otras, pero esa es la esencial”.
De igual manera, en su intervención ante el gabinete, aseguró que todo lo que se va a aplicar en esta región del país se va a realizar en los términos de tiempo que tiene la declaratoria de Conmoción Interior.
“La conmoción interior dura 90 días, prorrogables otros 90 días. Sus efectos fiscales, que son los más importantes, es decir, poder poner impuestos o tasas y reformar el presupuesto nacional, que ambas cosas son por ley, se hacen en estos 90 días, también por ley, pero expedida por el Gobierno nacional. Esa es la esencia de la Conmoción Interior”, dijo el mandatario.
Erradicación de cultivos
En su exposición, el jefe de Estado aseguró que en el Catatumbo existen 55 mil hectáreas sembradas de hoja de coca y lo que se propone es “erradicar cultivos de hoja de coca, 25.000 hectáreas como objetivo. No lo vamos a hacer por los métodos tradicionales de fumigación. Está prohibida por la Constitución, en mi opinión, es inconstitucional, no solamente ilegal”.
En tal sentido, el presidente Petro sostuvo que “no vamos a hacer una guerra con el campesinado del Catatumbo, sino a buscar una alianza con el campesinado, fundamental para que el Catatumbo progrese y sea una región tranquila”.
Igualmente, el mandatario explicó que el método será “pagos por erradicación voluntaria de cultivos. Cultivos no es hoja de coca, cultivos no es cortar la mata dejando la raíz enterrada, no sirve. Pagar por erradicación de cultivos es toda la mata incluida sus raíces. Es lo que impide que vuelva a retoñar. Y se pagará de acuerdo a unos precios por tonelada, etcétera, que establecerá Gloria (Miranda), la encargada del PENIS (Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito)”.
Además, insistió en que debe haber un contacto directo del gobierno con los campesinos cultivadores de coca para proponerles “unos recursos a cambio de las matas completas, que serán miles de toneladas, esperamos. Esperamos que cubran 25 mil hectáreas”.
Así mismo, añadió que “esas 25 mil hectáreas deben ser tituladas al campesinado del Catatumbo, es el mecanismo con el cual contrarrestamos las decisiones del Eln de desocupar la región y transferir una población ajena al territorio. Titular masivamente, para que el campesinado sea dueño de sus parcelas, tenga títulos —incluso hereditarios—, aun sabiendo que están bajo Ley Segunda buena parte de sus territorios, recuperar la reserva indígena que existe allí y dedicar el territorio a una mistura entre lo forestal y la producción agroalimentaria”.
Sobre este particular, manifestó que en este territorio se pueden cultivar cacao, café, cebolla y muchos otros productos, pero, insistió, en que deben tener la manera de comercializarlos y para ello se requieren vías.
Vía La Mata-Convención-El Tarra
En su análisis, el presidente Petro recordó que anteriores gobiernos construyeron la vía Gamara-Ocaña, pero no llegaron a Ocaña y menos al Catatumbo, por lo que consideró que para sacar productos se tardan más de 12 horas para llegar a la carretera a Santa Marta o a Bogotá un tiempo similar o mayor.
Por ello, anunció que “la tercera gran acción dentro de estos decretos de Conmoción, y vamos a necesitar mucho de la ingeniería del Ejército, es lograr al menos, dentro del periodo de la Conmoción, que pueda ser transitable y pavimentada la vía entre El Tarra, entre La Mata y Convención. Con eso acortamos tiempo. Se pavimentará Convención-El Tarra, de acuerdo al mapa”.
Anotó que “si la carretera de la que hemos hablado para sacar la producción lícita a los grandes mercados del mundo o de Colombia no se hace rápidamente es porque el pueblo no nos ha ayudado. El Ejército va a convocar miles de personas para que nos ayuden a la construcción de la carretera, cuidadas obviamente en las vías y en los tramos que hemos anunciado, precisamente para poderlas hacer en el tiempo que queremos hacer”.
Paz en el Catatumbo
El mandatario les dijo a sus ministros que “paralelamente se desarrollará un proceso de paz en el Catatumbo. Como hemos dicho, más importante hablar con los desarmados que con los armados, pero ya son centenares las personas que con armas quieren dejarlas en el Catatumbo. Y, en esa medida abrimos, las puertas”.
De igual manera, el jefe de Estado manifestó que “el pacto social del Catatumbo es el acuerdo de paz posible. Se hizo con las comunidades. Estos decretos de Conmoción concretan, en buena parte, de manera sustancial, el acuerdo de paz que con las comunidades construimos”.
Por ello, enfatizó que “no podremos sembrar cacao, no podremos sembrar café, no podremos sembrar cebolla, no podrá sembrarse piña, no se podrán hacer ganaderías intensivas, etc. Si la fuerza campesina no nos ayuda. Casi que en una frase podría decir que la paz de Colombia pasa por la decisión voluntaria del campesino cultivador de hoja de coca de erradicar el cultivo”.
Los recursos
Así mismo, el presidente Petro se refirió al tema de los recursos y la forma de cómo se van a financiar todos los proyectos que se adelantan al amparo de la Conmoción Interior, y aseguró que “para todo lo que está aquí, que vamos a realizar, vamos a gastar 2,7 billones de pesos”.
En este sentido, comentó que “el Ministro de Hacienda dirá los componentes, los dineros que se van a dedicar y las nuevas tasas e impuestos que no gravitan sobre la población colombiana, sino sobre unas actividades específicas como los juegos de suerte y azar o la exportación de petróleo y carbón”.
Sobre este aspecto, el titular de la cartera de Hacienda, Diego Guevara, explicó que se aspira a recaudar un billón de pesos en el primer periodo de la Conmoción Interior y se espera que a final de año sean 3 billones de pesos en total.
Finalmente, el ministro Guevara recordó que los impuestos que se implementaron son el de los juegos de suerte y azar en línea gravados con el 19 %, el 1 % a la primera venta o exportación de carbón y petróleo, y el 1 % para el impuesto de timbre.