El Proyecto de Ley del Gobierno Nacional, que radicaron en el Congreso los ministerios de Hacienda y Crédito Público y el de Agricultura y Desarrollo Rural, unifica dos leyes, disminuye excepciones (predios a los que no les aplica límite) y precisa las categorías y los límites que les aplican. Además, tiene un enfoque de progresividad, ya que establece diferentes rangos. Así, el proyecto incentiva el mercado de tierras.
“El objetivo de este proyecto de ley es crear los alivios necesarios. La construcción de este sistema de alivios lo que le da es agilidad y transparencia a los concejos municipales y a las alcaldías para que no presionen el pago del predial, aunque los avalúos catastrales se hayan puesto al día”, sostuvo el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla.
Al respecto, el ministro reveló la tabla que contempla el proyecto para el incremento del impuesto dependiendo de la actualización del avalúo catastral, de la siguiente manera:
1). Para predios con avalúo catastral actualizado inferior a los 135 salarios mínimos vigentes, el aumento del impuesto predial no podrá ser superior al 50% del impuesto pagado el año inmediatamente anterior; es decir, la mitad de lo que hoy está vigente.
2). Para predios cuyo avalúo catastral actualizado esté entre 135 salarios mínimos y 250 salarios mínimos, el impuesto no podrá aumentarse más del 100% del pagado el año inmediatamente anterior.
3). Para predios cuyo avalúo catastral actualizado esté entre 250 salarios mínimos y 350 salarios mínimos, no pagarán más allá del 150% del impuesto predial pagado el año inmediatamente anterior.
4). Para predios cuyo avalúo catastral actualizado esté entre 350 salarios mínimos y 500 salarios mínimos no pagarán más allá del 200% del predial que pagaron el año inmediatamente anterior.
5). Para predios cuyo avalúo catastral actualizado sea superior a 500 salarios mínimos, no pagarán más allá del 300% del predial pagado el año anterior.
Así mismo, el ministro aclaró que “el proyecto que se esta radicando no es un incremento del impuesto predial. El Gobierno no está autorizado para incrementar el impuesto predial, eso es una potestad de los concejos municipales. Es un alivio para que la actualización del catastro no impacta inmediatamente ni directamente el impuesto predial de los ciudadanos”.
Cabe señalar que, como lo explicó el ministro de Hacienda, “el Proyecto de Ley que se está radicando en el Congreso es un alivio a los contribuyentes cuando los municipios les liquiden el impuesto predial. La Nación y los distintos catastros del país están haciendo una actualización del avalúo catastral, pero no se están identificando los impactos que tienen directamente sobre el impuesto, porque el decreto del 2019, que es el que está vigente, solamente genera un alivio a los que tienen un avalúo inferior a los 135 salarios legales mínimo vigente y lo que dice es que el municipio no le podrá cobrar más allá del 100% de lo que pagó el año inmediatamente anterior. Ese decreto no dice nada sobre los predios que tienen avalúos superiores, lo que significa que, si el valúo aumenta en el mil por ciento, el impuesto predial podría subir hasta en el mil por ciento”.
Ministerio de Agricultura
De otro lado, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en aras de contribuir a una justicia tributaria para los productores del campo colombiano, y con el propósito de avanzar hacia al cierre de brechas económicas, acompaña este proyecto de ley,
A través de un comunicado a la opinión pública, explicó las razones que adherirse a esta iniciativa:
- Acompañamos el proyecto de ley que busca limitar el aumento desmedido del impuesto predial unificado mediante una actualización normativa que tiene como objetivo establecer un tope máximo de aumento del impuesto del 50% a pequeños y medianos propietarios, y un tope máximo de aumento del 300% para grandes propietarios, que son el 5% de los propietarios en Colombia.
- La actualización de avalúo catastral puede generar incrementos hasta de 1000% entre un año y otro, y es precisamente esto lo que se pretende minimizar.
- La propuesta apunta a que la mayoría de los predios del país tendrá un aumento máximo del 50%. Solo el 5% de los predios entrarán en los rangos más altos de incremento anual.
- La actualización del catastro multipropósito es el instrumento eficaz que fomenta el crecimiento de las finanzas territoriales y habilita la Reforma Agraria que necesita nuestro país.
- Con este proyecto de ley radicado se proponen límites más precisos y progresivos para la zona rural de cara a que la tierra cumpla con una función social.
- Este es un marco normativo.
- Cada entidad territorial, con estos nuevos parámetros en los límites de crecimiento del impuesto predial, podrá regularlos a través de sus estatutos tributarios.
- Esta es una apuesta del Gobierno de Cambio por una Justicia Social y Económica.